IŠSAMUS PATIKRINIMAS: SVARBIAUSIA – ŽMONĖS IR PLANETA

S&D frakcija kovoja už privalomas taisykles, kuriomis siekiama užtikrinti, kad įmonės prisiimtų atsakomybę už žmones ir planetą. Atėjo laikas įmonėms nustatyti ir sušvelninti neigiamą savo veiklos poveikį žmogaus teisėms ir aplinkai visoje vertės grandinėje tiek ES, tiek už jos ribų. Nesilaikymas reikš sankcijas, o nukentėjusieji, kuriems bus padaryta žala, turėtų turėti galimybę kreiptis į teismą. Sankcijos ir nuobaudos už išsamaus patikrinimo pareigų nevykdymą paskatintų įmones imtis būtinų priemonių, kad būtų išvengta žalos.

Kas yra išsamus patikrinimas?

Atlikdami išsamų patikrinimą, turime omenyje "pagrįstą rūpestingumą". Visų pirma, rūpestingumas, kurio, tikimės, įmonės imsis gerbdamos žmogaus teises, aplinką ir gerą valdymą. Norime užtikrinti šį rūpestingumą (arba "stropumą") nustatydami, kad įmonės privalėtų įgyvendinti atsakingo verslo priemones. Šios priemonės įpareigotų įmones stebėti ir nustatyti riziką, taip pat šalinti ir šalinti neigiamą poveikį, susijusį su įmonės veikla. Tai apimtų, pavyzdžiui, įmonės poveikį socialinėms ir darbo teisėms arba natūraliai ekosistemai ar vietos valdymui, kai kyla korupcijos ar kyšininkavimo rizika.

Už ką kovoja S&D grupė?

Mes kovojame, kad atsakingas verslo elgesys taptų norma. Verslas 21-ajame amžiuje turi reikšti atsakingą verslą. Kad tai įvyktų, turime neapsiriboti dabartiniais savanoriškais standartais ir įmonėms nustatyti privalomas ES išsamaus patikrinimo taisykles, pagal kurias jos būtų įpareigotos atsižvelgti į visą savo vertės grandinę. Išsamus patikrinimas turėtų būti ne langelių žymėjimas, o nuolatinis procesas.

Kovojame, kad būtų pagerintos nukentėjusiųjų, nukentėjusių nuo ES įmonių patirtos žalos, galimybės kreiptis į teismą. Trumpai tariant, mes kovojame už tai, kad pirmenybė būtų teikiama žmonėms ir planetai, o ne pelnui.

Kaip toli turėtų eiti taisyklės?

Norime užtikrinti, kad įmonės atliktų išsamų patikrinimą aplinkosaugos, valdymo ir žmogaus teisių srityse visoje savo vertės grandinėje, įskaitant atvejus, kai ta vertės grandinė apima už Europos ribų. Net ir tais atvejais, kai tiekimo grandinės yra labai sudėtingos, tikimės, kad įmonės padarys viską, ko galima pagrįstai tikėtis, kad užkirstų kelią žalai.

Taisyklės turi būti plačios taikymo srities ir taikomos visoms ES bendrovėms, įskaitant finansinių paslaugų bendroves. Įsipareigojimai turėtų būti taikomi visoms įmonėms, kuriose dirba daugiau kaip 250 darbuotojų ir kurių apyvarta yra ne mažesnė kaip 40 mln.

Kodėl nepakanka savanoriškų standartų?

Savanoriškomis išsamaus patikrinimo priemonėmis (pvz., EBPO rekomendacijomis daugiašalėms įmonėms) nepavyko pasiekti bendro ES įmonių mąstysenos pokyčio: naujausi tyrimai rodo, kad tik 37 proc. įmonių respondentų šiuo metu atlieka išsamų patikrinimą aplinkos ir žmogaus teisių srityse ir tik 16 proc. jų apima visą tiekimo grandinę.

Norime vienodų sąlygų, kad savanoriškas priemones taikančios įmonės neatsidurtų nepalankioje konkurencinėje padėtyje dėl to, kad elgiasi teisingai.

Kas palaiko privalomas taisykles?

Privalomai išsamaus patikrinimo sistemai plačiai pritaria pilietinė visuomenė, tarptautinės standartus nustatančios institucijos, valstybės narės ir pačios įmonės. Net jei įmonės aktyviai nesiekia padaryti žalos, daugeliui vis tiek trūksta teisinio tikrumo ir aiškumo, ko iš jų tikimasi.

Neseniai vykusiame balsavime Teisės reikalų komitete didžioji frakcijų dauguma pritarė S&D frakcijos vizijai dėl privalomų naujų išsamaus patikrinimo taisyklių.

Kas gali nutikti be deramo patikrinimo?

Yra keletas pavyzdžių, kai išsamus patikrinimas būtų užkirtęs kelią ekologinėms ir žmogaus teisių katastrofoms.

2013 metais Bangladeše dėl pastato "Rana Plaza" struktūrinių gedimų žuvo ir buvo sužeista daugiau kaip tūkstantis darbuotojų, dauguma jų moterys. Ši nelaimė išryškino piktnaudžiaujamo pobūdžio darbo sąlygas, kurios dažnai pasitaiko pasaulinėje tekstilės tiekimo grandinėje. Nustatydami privalomas išsamaus patikrinimo taisykles galime užtikrinti, kad ES įmonės dėtų visas pagrįstas pastangas, kad nustatytų ir pašalintų tų darbuotojų, kurie gamina drabužius, kuriuos perkame ir dėvime kiekvieną dieną, teisių pažeidimus.

Nigerio deltoje esančio Ogonilando užteršimas yra dar vienas sukrečiantis pavyzdys, kaip atsakingo verslo stoka pakenkaplinkai ir padarė neišmatuojamą žalą žmonių sveikatai, namams ir pragyvenimo šaltiniams.

Pasaulinio technologijų tiekėjo gamyklose Šendžene savižudybių banga parodė, kad kai kurie darbuotojai mieliau mirs, nei susidurs su dar viena diena surinkimo linijoje. Užuot pagerinus darbo sąlygas, įmonės atsakas buvo didelių tinklų įrengimas už daugelio pastatų ribų.  Toks verslo elgesys niekada neturėtų būti priimtinas ES bendrovės tiekėjui, o nukentėjusieji arba jų atstovai turėtų turėti galimybę reikalauti patronuojančiųjų bendrovių atskaitomybės.

Ką galime pasiekti su deramu kruopštumu?

Tik reikalaudama, kad įmonės atsakytų už savo verslo elgesio pasekmes, ES gali veiksmingai laikytis savo pasaulinių klimato srities įsipareigojimų. Kaip didžiausia rinka pasaulyje, ES įmonės atlieka labai svarbų vaidmenį nustatant pasaulinius standartus. Išplėsdama išsamaus patikrinimo taikymo sritį visoje tiekimo grandinėje, ES gali daryti teigiamą įtaką pasaulyje kaip tarptautinė standartus nustatanti institucija, kad galėtų reaguoti į tokius iššūkius kaip klimato kaita ir žmogaus teisių pažeidimai.

Naujomis taisyklėmis taip pat galime patraukti įmones atsakomybėn, jei jos nevykdo savo išsamaus patikrinimo prievolių; kitaip tariant, jei jie prisidėjo prie žalos, kurios buvo galima išvengti, arba ją padarė, galime užtikrinti, kad aukoms būtų lengviau kreiptis į teismą.

Kas dalyvauja atliekant išsamų patikrinimą?

Manome, kad įmonių generaliniai direktoriai turėtų būti atsakingi už išsamaus patikrinimo proceso priežiūrą. Norime užtikrinti, kad daugiau nesislėptų ir nebūtų spragų. Įmonėse, kuriose dirba daugiau nei 1000 darbuotojų, norime, kad atlyginimas būtų susietas su išsamaus patikrinimo atlikimu.

Bus reikalaujama, kad įmonės per visą išsamaus patikrinimo procesą bendradarbiautų su susijusiais suinteresuotaisiais subjektais ir jų atstovais, pavyzdžiui, profesinėmis sąjungomis. Jei įmonė neturi pakankamai informacijos apie galimą žalą, ji turėtų įtraukti pilietinės visuomenės organizacijas į atitinkamą informaciją.

Kaip užtikriname, kad būtų laikomasi taisyklių?

Norime, kad taisyklių nesilaikančioms įmonėms būtų taikomos sankcijos, numatant baudas iki 5 proc. įmonės pasaulinės apyvartos. Viešas valdžios institucijų įvardijimas ir sugėdinimas turėtų būti dar viena priemonė siekiant užtikrinti, kad įmonės laikytųsi reikalavimų, kartu pašalinant produktus iš ES rinkos. Išsamaus patikrinimo taisyklių pažeidimai taip pat turi įtakos įmonės svarstymui viešųjų pirkimų procesuose.

Kokie bus tolesni veiksmai?

2023 m. birželio 1 d. Europos Parlamentas priėmė poziciją dėl privalomų taisyklių, kuriomis į verslo elgesį įtraukiamas poveikis žmogaus teisėms ir aplinkai. Nepaisant konservatorių Europos Parlamente pastangų susilpninti naująsias taisykles, dauguma EP narių balsavo už mūsų pažangesnį požiūrį.

Susitarus dėl Parlamento derybų įgaliojimų, S&D frakcija toliau vadovaus sunkiam darbui nuo dabar iki dabartinės kadencijos pabaigos, kad Taryboje būtų pasiektas susitarimas su ES vyriausybėmis.

Tai yra lūžio taškas. Dauguma įmonių rimtai žiūri į savo pareigą žmonėms ir aplinkai, o šios naujos, sąžiningos taisyklės dar labiau padės bendrovėms, neleisdamos toms kelioms didelėms kaubojiškoms bendrovėms – įmonėms veikti nesąžiningai, neetiškai – nuo taisyklių laužymo.