ĮPERKAMAS IR TINKAMAS BŪSTAS VISIEMS

Europos Sąjunga šiuo metu susiduria su neatidėliotina būsto krize, kuri daro poveikį įvairių pajamų grupių žmonėms. Nuo mažas ir vidutines pajamas gaunančių asmenų daugelis susiduria su įperkamumo iššūkiais, pernelyg didelėmis išlaidomis, standartų neatitinkančiomis gyvenimo sąlygomis ir benamystės ar iškeldinimo rizika. Didžiausią smūgį patiria skurstantys dirbantys, pagyvenę žmonės, nepilnos šeimos, jaunimas, taip pat migrantai ir pabėgėliai.

Šios krizės šaknys – didėjanti socialinė ir ekonominė nelygybė, didelio masto būsto ir žemės sufinansinimas, taip pat netvarios būsto sistemos, kuriose pirmenybė teikiama pelnui, o ne žmogaus teisėms.

Netinkamos būsto sąlygos daro neigiamą poveikį žmonių fizinei ir psichinei sveikatai, gyvenimo kokybei ir orumui, taip pat jų galimybėms įsidarbinti ir naudotis pagrindinėmis paslaugomis.

Būsto rinkos nepakankamumas kelia pavojų socialinei Europai, didina benamystę ir skurdą bei mažina pasitikėjimą demokratija.

Turime plėtoti politiką, kuria būtų užtikrinama pakankama būsto pasiūla, kartu užtikrinant ekonominio vystymosi ir mūsų bendruomenių gerovės pusiausvyrą. Mūsų tikslas? Įperkamos ir klestinčios gyvenamosios erdvės visiems.

ES planas, kuriuo siekiama užtikrinti deramą ir įperkamą būstą, turi apimti:

  1. Europos būsto rinkos reguliavimas
  2. Viešųjų investicijų į žaliuosius socialinius būstus skatinimas
  3. Būsto kainų pažabojimas
  4. Kova su benamyste
  5. Tinkamų  namų vaikams užtikrinimas

 

Būstas – ES prioritetas

Būstas pagaliau tapo Europos Parlamento prioritetu. Mes, S&Ds, didžiuojamės, kad užsitikrinome pirmąjį už būstą atsakingą Komisijos narį Daną Jørgenseną. Kartu su Jørgenseno parama mes turime stipresnį balsą, kai siekiame savo įperkamo būsto plano.

Sieksime didžiulių investicijų į įperkamą, deramą ir tvarų būstą, griežtų viešųjų ir privačiųjų investicijų naudojimo sąlygų, valstybės pagalbos taisyklių reformos, tinkamo trumpalaikės nuomos reguliavimo, įperkamos nuosavybės, socialinio būsto pažeidžiamoms grupėms ir studentų būsto užtikrinimo, benamystės panaikinimo ir elektros energijos kainų mažinimo namų ūkiams ir įmonėms.

 

Europos būsto rinkos reguliavimas

Būstas yra socialinė gėrybė ir žmogaus teisė, o ne prekė prekybai ir spekuliacijai.

Tačiau nekilnojamojo turto fondai euro zonoje išaugo iki stulbinančių 1 trilijono eurų, t. y. gerokai daugiau, palyginti su 2010 m. užfiksuotais 350 mlrd. Kaip tai įvyko? Atsakymas slypi specialiose privilegijose, suteiktose privatiems kūrėjams ir investuotojams.

Šios privilegijos apima atleidimą nuo kapitalo prieaugio mokesčių, mokesčių garantijas, sumažintus nuomos pajamų mokesčius ir net paskatas, susijusias su paveldėjimu. Pasekmė? Instituciniai investuotojai vien 2020 m. į būsto įsigijimus investavo didžiulius 64 mlrd.

Nerimą kelia tai, kad privatūs vystytojai ir investuotojai dabar daro didelę įtaką mūsų būsto sistemoms. Jie mano, kad būstas yra spekuliacinė prekė, atskiriant jį nuo esminio socialinio vaidmens.

Kai kurios nacionalinės praktikos padėtis dar labiau pablogėjo. Jie suteikė mokesčių lengvatas nekilnojamojo turto spekuliantams, suteikė pirmenybę namų savininkams mokesčių lengvatomis, įvedė "auksines vizas", kad pritrauktų užsienio investuotojus ir net nereguliuojamas nuomos rinkas.

Turime susigrąžinti savo būstą iš spekuliantų ir investuotojų gniaužtų. Padarykime, kad būstas būtų pagrindinė teisė, prieinama visiems, o ne privilegija, kuria naudojasi keli išrinktieji. Prisijunkite prie mūsų judėjimo už teisingą būstą, kur kiekvienas žmogus randa vietą, kurią gali vadinti namais, nepriklausomai nuo jų finansinių galimybių. Kartu galime pakeisti kryptį ir visiems užtikrinti įperkamą, aukštos kokybės būstą.

Štai už ką mes kovojame:

  1. viešojo ar socialinio būsto privatizavimo apribojimas
  2. Tinkamos nuomos taisyklės
  3. visiškas investicijų į gyvenamąjį būstą skaidrumas
  4. Trumpalaikio nekilnojamojo turto perpardavimo pažabojimas
  5. pažaboti būsto rinkos "turistizaciją" arba "Airbnb efektą".

 

Viešųjų investicijų į žaliuosius socialinius būstus skatinimas

ES turi užtikrinti pakankamai aukštos kokybės ir įperkamo socialinio būsto, ypatingą dėmesį skirdama tvarumui.

Ne mažiau kaip 30 proc. visų naujų namų turėtų būti įperkamas būstas mažesnes pajamas gaunančioms grupėms ir ne mažiau kaip 30 proc. įperkamas būstas vidutines pajamas gaunančiai grupei.

Atėjo laikas teikti pirmenybę socialiniam būstui kaip gyvybiškai svarbiai investicijai. Daugelyje šalių išlaidos socialiniam būstui atsilieka nuo kitų viešųjų išlaidų sričių, tačiau jų paklausa dar niekada nebuvo tokia didelė. Mažesnes pajamas gaunantys asmenys jaučia spaudimą dėl būsto kainų, o didėjančios palūkanų normos tik dar labiau pablogina padėtį.

Be to, turime užtikrinti ekologišką socialinį būstą. Tai reiškia, kad reikia ne tik teikti pirmenybę tvarumo kriterijams, bet ir užtikrinti prieigą prie rekreacinės infrastruktūros, bendruomenių centrų, parkų ir žaliųjų erdvių, ypač nepalankiausioje padėtyje esančiuose rajonuose.

Būtent todėl ES fiskalinių taisyklių reforma, dėl kurios šiuo metu deramasi, yra tokia svarbi. Tokia reforma yra labai svarbi siekiant sudaryti sąlygas plataus užmojo viešųjų investicijų darbotvarkei.

Dėl tos pačios priežasties Europos Komisija turėtų persvarstyti ES valstybių taisykles išplėsdama tikslinę socialinio būsto grupę, kad visiems iš tiesų būtų užtikrintas įperkamas būstas. Konkrečiai, Komisija turėtų tinkamai pritaikyti tikslinės grupės socialinio būsto apibrėžtį teisės aktuose dėl visuotinės ekonominės svarbos paslaugų (VESP). ES turėtų siekti plačios socialinio būsto, kaip universalaus modelio, sampratos, pagal kurią socialinis būstas būtų skirtas visiems piliečiams, siekiant plėtoti socialiai mišrius rajonus.

 

Būsto kainų pažabojimas

2022 m. pradžioje euro zonos namų ūkiai susidūrė su didžiausiu vartotojų kainų šuoliu per kelis dešimtmečius ir pirmuoju palūkanų normų šuoliu per daugiau nei dešimtmetį. Dėl šių aukštų hipotekos palūkanų normų būsto kainos ES labai pakilo ir 2022 m. pirmąjį ketvirtį priartėjo prie 10 % augimo – lygio, nematyto nuo 1990 m. pradžios.

Sparčiai augančios hipotekos palūkanų normos išstumia šeimas iš būsto rinkos, o kylant naujų paskolų palūkanų normoms, našta esamiems būsto savininkams, ypač vietose, kuriose yra kintamųjų palūkanų hipotekos, vis didėja.

Išlaidos būstui kasmet sparčiai auga ir gerokai viršija mūsų disponuojamąsias pajamas. Daugeliui europiečių būstas yra didžiausios išlaidos. Kas lemia šias sparčiai augančias kainas? Spekuliacija nekilnojamuoju turtu yra pagrindinis kaltininkas, stumiantis būsto išlaidas į netvarų lygį.

Sunkiausia našta tenka tiems, kurie yra pajamų kopėčių apačioje. Nuo 2010 iki 2024 metų nuomos kainos šoktelėjo 25%, o būsto kainos šoktelėjo stulbinančiais 52%. Estijoje ir Vengrijoje būsto kainos išaugo tris kartus, o Lietuvoje, Latvijoje, Čekijoje, Austrijoje, Portugalijoje, Liuksemburge ir Bulgarijoje – daugiau nei dvigubai.

Neefektyvios būsto rinkos skatina pajamų ir turto nelygybę ES. Valstybės kišimasis į hipotekos rinką yra ne tik gera idėja; tai neatidėliotinas socialinio teisingumo imperatyvas. Tai raktas į teisingą turto paskirstymą.

Laikas imtis veiksmų:

  1. ES turi nustatyti laikiną palūkanų normų viršutinę ribą, kad būtų pažabotas spartus hipotekos paskolų palūkanų normų kilimas.
  2. Siekdami užtikrinti socialinį teisingumą, bankai ir vyriausybės turi imtis veiksmų, kad apsaugotų pažeidžiamiausius asmenis.
  3. Nacionaliniai įperkamo būsto planai turi būti įtraukti į nacionalines reformų programas* (NRP).

* Nacionalinės reformų programos yra esminė ES ekonomikos valdymo dalis. Jose siūlomas struktūrinis požiūris į valstybių narių ekonominės ir fiskalinės politikos formavimą, siekiant pagrindinių stabilumo, ekonomikos augimo ir darbo vietų kūrimo tikslų. Šie planai yra koordinuotų veiksmų pagrindas.

Kova su benamyste

2025 m. duomenimis, daugiau kaip 1 000 000 europiečių yra benamiai.

Benamystė labai kenkia žmogaus orumui. Ji taip pat pažeidžia įvairias žmogaus teises, įskaitant teisę į būstą, nediskriminavimą, sveikatą, galimybę naudotis švariu vandeniu ir sanitarinėmis sąlygomis, asmens saugumą ir laisvę nuo žiauraus, žeminančio ir nežmoniško elgesio.

Benamiai ir neoficialiuose būstuose gyvenantys asmenys dažnai susiduria su kriminalizavimu, priekabiavimu ir diskriminaciniu elgesiu.

Kovai su benamyste:

  1. Visos ES šalys, siekdamos kovoti su benamyste, turi dalyvauti programoje "Housing First".
  2. Benamių kriminalizavimas turi baigtis.
  3. Aporofobija (neigiamas požiūris ir jausmai į skurdą ir neturtingus žmones) turi būti pripažinta neapykantos nusikaltimu.
  4. Diskriminacija dėl benamystės turėtų būti uždrausta visoje ES.

 

Tinkamų namų vaikams užtikrinimas

Namų ūkiams su vaikais kyla vis didesnė didelių su būstu susijusių problemų rizika. Daugelis mažesnes pajamas gaunančių šeimų yra priverstos gyventi perpildytomis sąlygomis, o dėl riboto socialinio būsto prieinamumo susidaro kankinančiai ilgi laukiančiųjų sąrašai.

Nepakankamas šildymas ir nepakankama prieiga prie saugaus vandens ir sanitarijos paslaugų tebėra plačiai paplitusios problemos keliose valstybėse narėse. Šios problemos turi įtakos ne tik mūsų vaikų gerovei, bet ir jų sveikatai, augimui ir švietimui. Labai svarbu suprasti, kad tinkamas būstas yra mūsų vaikų vystymosi ir mokymosi puoselėjančios aplinkos pagrindas.

Mūsų pagrindinės mintys:

  1. Nė vienas vaikas neturėtų gyventi šaltuose ir perpildytuose namuose.
  2. Vaikų teisė į tinkamą būstą turėtų būti užtikrinama viešosiomis priemonėmis.
  3. Europos vaiko garantijų sistemos biudžetas turi būti padidintas bent 20 mlrd.

 

Specialusis komitetas būsto krizės Europos Sąjungoje klausimais

Būstas yra socialingėrybir žmogaus teisė, o ne prekė prekybai ir spekuliacijai. Vis dėlto stebime, kaip rekordinės būsto kainos visoje Europoje skaudžiai smogia jauniems ir seniems, skurdžiausiems ir viduriniajai klasei, o turtingieji tampa turtingesni prekiaudami žmogaus teisėmis siekdami pelno.

Įsteigus ir pradėjus veikti naujam specialiajam būsto krizės komitetui, ši milijonams europiečių didžiausią susirūpinimą kelianti tema pagaliau tapo Europos Parlamento prioritetu. S&Ds iškėlė būstą į ES darbotvarkės centrą ir daugiau nei metus aktyviai agitavo už tinkamą, įperkamą ir tvarų būstą. Didžiuojamės, kad Europos Parlamente įsteigėme naują specialųjį komitetą ir paskyrėme pirmąjį už būstą atsakingą Europos Komisijos narį. S&D džiaugiasi matydami Daną Jørgenseną šiame vaidmenyje.

Didelis dėmesys būstui pagrindinėse ES institucijose yra labai svarbus siekiant įgyvendinti S&Ds pasiūlytą Europos įperkamo būsto planą.

Norėdami gauti daugiau informacijos apie šį specialųjį komitetą ir sužinoti, kurie EP nariai dalyvauja, pažiūrėkite čia (atidaroma naujame skirtuke).